决战昆仑——新疆聚焦10个未摘帽县展开深度贫困攻坚战

即将前往乌鲁木齐务工的贫困户在莎车县高级技工学校参观学习（3月18日摄）。新华社记者丁磊摄

新华社乌鲁木齐3月31日电 题：决战昆仑——新疆聚焦10个未摘帽县展开深度贫困攻坚战

新华社记者何军、马锴、曹志恒

巍峨雄壮的昆仑山千里绵延，在千山万壑的阻隔下，南疆一度成为中国版图上的“口袋底”。这里毗邻塔克拉玛干大沙漠，资源匮乏，环境恶劣，穷根在贫瘠的土地上越扎越深。

党的十八大以来，南疆大地迎来了跨越发展的历史性机遇。丝绸之路经济带核心区建设让这里从闭塞的“口袋底”变成了联通中外的“桥头堡”，脱贫攻坚战的不断推进，帮助数百万各族农牧民彻底摆脱千百年来的穷日子。

截至2019年底，南疆四地州已摘帽16个县，脱贫61.41万户251.16万人。剩下的是最难攻的堡垒，新疆已吹响决战号角，确保剩下10个未摘帽县的4.21万户16.58万人在今年底全部如期脱贫。

这是3月19日拍摄的易地扶贫搬迁阿克塔什农场安置区（无人机照片）。新华社记者丁磊摄

春风吹战鼓擂

春风拂绿，战鼓隆隆。昆仑山下，新疆各族干部群众火速集结，正与深度贫困进行最后的决战。

在和田地区墨玉县托呼拉乡巴什古热村，“访民情惠民生聚民心”驻村工作队的钟新正在安排贫困户返岗复工的事。尽管县城里的家离这只有5公里，但从1月9日到现在，他一天都没回去过。

“疫情防控战稍有缓和，脱贫攻坚战接着开始了，扶贫车间复工复产、果枝修剪、贫困户外出就业，这些工作一项都耽搁不起，哪还有时间回家啊？”他告诉记者，在江西上大学的儿子已经回来两个多月，只在村里见了两次面。

巴什古热村共有1626人，建档立卡贫困户占到一半以上。钟新说，在多项扶贫政策的支持下，村里只剩1户未脱贫，但有致贫、返贫风险的还有39户，依然不能掉以轻心。

记者在南疆10个未摘帽县采访了解到，在做好疫情防控的同时，各地扶贫企业已全面复工复产，大多贫困户已陆续返岗，脱贫攻坚正紧锣密鼓展开。

在阿克陶县现代设施农业产业扶贫基地，工人在育苗温室内给蔬菜秧苗做喷淋养护（3月22日摄）。新华社记者丁磊摄

攻坚“贫中之贫、艰中之艰”

南疆地区人多地少，工业基础薄弱，为了确保未脱贫户脱贫、已脱贫户不返贫，东疆、北疆地州市“挤出”5万个就业岗位，用于和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州的贫困户就业。

火车缓缓停下，从喀什地区莎车县来的艾尼瓦尔·玉素音终于抵达了乌鲁木齐，他将成为中铁物流公司乌鲁木齐站点员工，同行的妻子也将在这里的公益性岗位上工作。

有技能的外出务工，长期从事农业生产、缺少技能的弱劳动力依靠本地特色产业发展实现脱贫。皮山县将免费发放给贫困户的驴集中交给企业统一饲养，贫困户不掏一分钱每年收益达五六千元。皮山昆仑绿源驴养殖园区工作人员告诉记者，饲料成本由企业负担，贫困户每年能享受到驴奶分红3000元左右，产下驴驹可领回自养，也可按每头2000元-3000元价格出售给企业，即便当年没有产驹，企业也会给予贫困户1000元的保底分红。“企业挣钱主要在屠宰和加工上，养殖保本即可，最大化让利给贫困户。”

对于3.15万通过产业就业无法脱贫的老弱病残、鳏寡孤独特别贫困群众，新疆落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障措施，实现应保尽保。

为了啃掉脱贫攻坚最硬的骨头，新疆20名省级领导干部全部进驻到南疆10个未摘帽贫困县，进村入户挂牌督战。

在易地扶贫搬迁阿克塔什农场安置区，工人在一家鞋业公司的生产车间忙碌（3月19日摄）。新华社记者丁磊摄

打好返贫阻击战

记者在南疆10个未摘帽贫困县走访发现，各县在深入推进脱贫攻坚最后决战的同时，还组织力量打好致贫、返贫阻击战，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户高质量稳定脱贫。

和田地区洛浦县建立贫困户、边缘户动态监测预警机制，聚焦5000元收入以下人口，实行红、黄、橙、绿四级风险预警，采取对已脱贫户、边缘户人均收入进行监测：人均收入低于4000元的，启动红色预警；处于4000元-4500元的，启动黄色预警；处于4500元-5000元的，启动橙色预警；高于5000元的为绿色，相对安全。发现返贫致贫风险后，优先解决就业和安排产业，对弱劳动力和无劳动力家庭采取增设公益性岗位、政策兜底的方式进行帮扶。

墨玉县雅瓦乡红旗村248户建档立卡贫困户中未脱贫的只剩下了个位数。村第一书记乃比江·阿布都热西提说，按照自治区要求，在过渡期内保持现有帮扶政策不变，扶贫专干不撤换，贫困村第一书记和“访惠聚”工作队不替换，帮扶单位和结对帮扶干部保持稳定。

自2017年起，新疆每年拿出20亿元设立了脱贫攻坚防风险基金，目前已累计达80亿元，针对可能存在的风险提前制定就业替代方案，通过政府购买公益性岗位、安排到其他企业转岗就业等方式，提供准备12.72万个就业岗位，确保一旦出现风险，贫困人口就业岗位有保障、收入不减少，确保脱贫人口不返贫、不增加新的贫困人口。

在国家的大力支持下，新疆各族干部群众斗志高昂，脱贫攻坚战胜利在望，昆仑山下埋着的千年穷根即将被完全拔除。